Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного орган
- Преобразование Боготольского района в Боготольский муниципальный округ
- Информация для жителей села
- Административная комиссия
- Муниципальные услуги
- Устав
- МПА Администрации
- МПА Совета депутатов
- Избирательная комиссия муниципального образования
- Подведомственные учреждения
- Извещения о проведении аукционов по продаже земельных участков
- Извещения о предварительном согласовании и предоставлении земельных участков
- Местные нормативы градостроительного проектирования Большекосульского сельсовета Красноярского края
- Проекты НПА для проведения независимой антикоррупционной экспертизы
- Проекты НПА
- Переселение из аварийного жилья
- Общественный контроль
-
Муниципальный контроль
- Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля
- Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты
- Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов
- Проверочные листы
- Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере благоустройства
- Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к
- Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных мероприят
- Программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий
- Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого
- Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
- Сведения о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц
- Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа
- Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного орган
- Доклады о муниципальном контроле
- Информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии)
- Иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными прав
- Информация о мерах ответственности
- Сведения об объектах находящихся в собственности
- Открытые данные
- Устройство станционарного электрического освещения на автомобильной дороге Р-255 "Сибирь"
- Программа поддержки местных инициатив на территории Большекосульского сельсовета
- Дополнительная информация
- Уведомления
- Информация о нормотворческой деятельности
- Информация о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах
- Информация о кадровом обеспечении
- Правила землепользования и застройки муниципального образования Большекосульский сельсовет
- Схемы теплоснабжения
- Схемы водоснабжения
- Сообщения о возможном установлении публичного сервитута
Доклад по обобщению правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства за 2024 год на территории Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края
Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства за 2024 год подготовлено с целью профилактики нарушений обязательных требований и основано на реализации положений:
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Решение Большекосульского сельского Совета депутатов от 29.10.2021 №10-22 «Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Большекосульского сельсовета».
Контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией Большекосульского сельсовета (далее – Администрация).
Задачей муниципального контроля в сфере благоустройства за 2024 год на территории Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края (далее – муниципальный контроль), является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства территории большекосульского сельсовета (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования).
Анализ практики осуществления муниципального контроля подготовлен с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на контролируемых лиц в целях недопущения совершения правонарушений.
Мероприятия по муниципальному контролю в 2024 году проводились в соответствии:
- с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
- Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Большекосульского сельсовета, утверждённого Решением Большекосульского сельского Совета депутатов от 29.10.2021 №10-22.
Администрация осуществляет контроль, за соблюдением Правил благоустройства, включающих:
1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;
2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:
- по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;
- по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест;
- по содержанию специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений;
- по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Красноярского краяи Правилами благоустройства;
- по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ;
- о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);
3) обязательные требования по уборке территории Большекосульского сельсовета в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;
4) обязательные требования по уборке территории Большекосульского сельсовета в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;
5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;
6) обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования;
Администрация осуществляет контроль, за соблюдением Правил благоустройства, включающих:
8) обязательные требования поскладированию твердых коммунальных отходов;
9) обязательные требования повыгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях.
Администрация осуществляет контроль, за соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, в пределах их компетенции.
Согласно положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства и в соответствии с ч.2 ст. 61 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальный контроль проводиться без проведения плановых мероприятий. В соответствии с ч.3 ст. 66 Федерального закона № 248-ФЗ внеплановые контрольные мероприятия проводятся по согласованию с прокуратурой. Обращений на проведение внеплановых проверок не поступало. Внеплановые контрольные мероприятия в виде документарных и выездных проверок в 2024 году не проводились. Консультирование осуществляется в устной и письменной форме. В 2024 году устных и письменных обращений по вопросам контроля в сфере благоустройства не поступало.
Профилактические мероприятия при осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит постоянно:
- консультирование осуществляется в устной и письменной форме должностными лицами Администрации сельсовета. В 2024 году устных и письменных обращений по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства не поступало.
Оценка результативности и эффективности осуществления контроля в сфере благоустройства осуществляется на основании статьи 30 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В целях недопущения нарушений обязательных требований установленных законодательством на официальном сайте администрации муниципального образования размещаются нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также актуальная информация по вопросам соблюдения требований действующего законодательства.
Доклад
о правоприменительной практике при осуществлении администрацией Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края
муниципального контроля в сфере благоустройства за 2023 г.
Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020г. №2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственном контроле (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».
1. Общие сведения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:
-Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
-Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Устава муниципального образования Большекосульский сельсовет;
-решения Большекосульского сельского Совета депутатов от 09.06.2023 № 26-140 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Большекосульского сельсовета».
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования являлось соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных правил благоустройства территории Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края.
Объектами муниципального контроля согласно Положения являются:
-деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территорий муниципального образования, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
-результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
-здания, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края определены ключевые показатели вида контроля и их целевые значения. Однако в 2023 году, в условиях действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - постановление) плановые (внеплановые) контрольные мероприятия в отношении контролируемых лиц не проводились.
Случаев причинения контролируемыми лицами вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.
-доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 0%;
-доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год - 0%;
-доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - 0%;
-доля отмененных результатов контрольных мероприятий - 0%;
-доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - 0%;
-доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа – 0%;
-доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений - 0%.
2. Сведения об организации муниципального контроля
в сфере благоустройства на территории муниципального образования
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом администрацией на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования предусмотрены категорий риска причинения вреда (ущерба): средний риск, умеренный риск, низкий риск и критерии отнесения объектов контроля к категориям риска.
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имели право на досудебное обжалование решений о проведении контрольных мероприятий, актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений, действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий.
В 2023 году жалоб на действия должностных лиц органа контроля не поступало.
3. Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба)
При осуществлении муниципального контроля контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит;
6) самообследование.
В целях реализации механизмов открытости, а также информирования граждан и юридических лиц на официальном сайте администрации муниципального образования размещалась информация о нормативно-правовом регулировании вида контроля.
4. Сведения о контрольных мероприятиях
В 2023 году внеплановые контрольные мероприятия также не проводились, в связи с отсутствием оснований (положительный результат эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований).
Обращения, жалобы от граждан и юридических лиц в 2023 году не поступали.
Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.
5. Выводы и предложения по итогам организации и
осуществления вида контроля
В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства на территории муниципального образования на официальном сайте администрации муниципального образования размещаются нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также актуальная информация по вопросам соблюдения требований действующего законодательства.
Доклад
о правоприменительной практике при осуществлении администрацией Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края
муниципального контроля в сфере благоустройства за 2022 г.
Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020г. №2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственном контроле (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».
1. Общие сведения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:
-Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
-Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Устава муниципального образования Большекосульский сельсовет;
-решения Большекосульского сельского Совета депутатов от 09.06.2023 № 26-140 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Большекосульского сельсовета».
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования являлось соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных правил благоустройства территории Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края.
Объектами муниципального контроля согласно Положения являются:
-деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территорий муниципального образования, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
-результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
-здания, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края определены ключевые показатели вида контроля и их целевые значения. Однако в 2022 году, в условиях действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - постановление) плановые (внеплановые) контрольные мероприятия в отношении контролируемых лиц не проводились.
Случаев причинения контролируемыми лицами вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.
-доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 0%;
-доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год - 0%;
-доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - 0%;
-доля отмененных результатов контрольных мероприятий - 0%;
-доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - 0%;
-доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа – 0%;
-доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений - 0%.
2. Сведения об организации муниципального контроля
в сфере благоустройства на территории муниципального образования
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Большекосульского сельсовета Боготольского района Красноярского края осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом администрацией на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования предусмотрены категорий риска причинения вреда (ущерба): средний риск, умеренный риск, низкий риск и критерии отнесения объектов контроля к категориям риска.
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имели право на досудебное обжалование решений о проведении контрольных мероприятий, актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений, действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий.
В 2022 году жалоб на действия должностных лиц органа контроля не поступало.
3. Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба)
При осуществлении муниципального контроля контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит;
6) самообследование.
В целях реализации механизмов открытости, а также информирования граждан и юридических лиц на официальном сайте администрации муниципального образования размещалась информация о нормативно-правовом регулировании вида контроля.
4. Сведения о контрольных мероприятиях
В 2022 году внеплановые контрольные мероприятия также не проводились, в связи с отсутствием оснований (положительный результат эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований).
Обращения, жалобы от граждан и юридических лиц в 2022 году не поступали.
Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.
5. Выводы и предложения по итогам организации и
осуществления вида контроля
В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства на территории муниципального образования на официальном сайте администрации муниципального образования размещаются нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также актуальная информация по вопросам соблюдения требований действующего законодательства.