Бюджет

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, бюджет является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления.

Бюджет является одновременно инструментом планирования финансовой деятельности органов местного самоуправления и инструментом контроля, определяющим предельные объемы и направления расходования средств, которые одобряются органами представительной власти и должны соблюдаться исполнительной властью.

С помощью бюджета перераспределяется доходы для выполнения политических, социальных и экономических функций. Обеспечивая деятельность систем образования, здравоохранения, социальной поддержки, развитии культуры, органы местного самоуправления выполняют свои социальные функции. Регулируя условия для развития бизнеса и обеспечивая функционирование реального сектора экономики, органы местного самоуправления поддерживают экономическое развитие. Бюджет позволяет создавать условия для повышения качества жизни населения, развития экономики и обеспечения национальной безопасности.

Как любой план, бюджет составляется на определенный период. В большинстве стран таким периодом является так называемый финансовый год. Однако масштабные задачи, стоящие перед государством, не всегда можно решить за один год. Поэтому для обеспечения стабильности и предсказуемости финансовой системы, а значит, и всей экономики в большинстве развитых стран используется еще и среднесрочный бюджет. В Российской Федерации впервые утвержден трехлетний бюджет на 2008—2010 годы. В 2008 году в Боготольском районе впервые разработан и утвержден среднесрочный финансовый план на 2008—2010 годы. И на основе этого плана был сформирован первый трехлетний бюджет района на 2009-2011 годы. Параметры главного финансового документа района следующие: доходы районного бюджета в 2009 году составят 322,7 млн. рублей, 335,4 млн. рублей – в 2010 году и 353,1млн.рублей – в 2011 году. Расходы утверждены на уровне 324,4 млн. рублей в 2009 году; 336,9 млн. рублей – в 2010 году и 354,7 млн. рублей – в 2011 году.

Дефицит бюджета составит в 2009 году 1,7 млн. рублей, что не превышает предельные размеры, установленных Бюджетным законодательством. Источниками покрытия дефицита в основном послужат изменения остатков на счетах районного бюджета и кредиты коммерческих банков.

Более 60 процентов расходов районного бюджета составляют трехлетние ведомственные программы развития социальных отраслей. При этом значительная часть расходов бюджета – от 74,4% расходов бюджета в 2009 году до 76,5% в 2011 году – традиционно будет направлена в образование, медицину, социальную защиту, культуру и спорт.

Основная задача распределения бюджетных расходов заключается в том, чтобы средства бюджета направлялись на выполнение социальных обязательств перед жителями района.

Еще одним важным направлением бюджетных расходов по повышению уровня и качества жизни людей является политика в области заработной платы бюджетников района. С 1 января 2009 года заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 10 %. Далее планируется, что в течение года бюджетные учреждения края перейдут на новые отраслевые системы оплаты труда