ПАМЯТКА ПО ДЕЙСТВИЯМ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПРИ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ

I. При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство

         Предупредительные меры (меры профилактики):

   - члены комиссии каждый час осуществляют обход и осмотр помещения участковой избирательной комиссии, контролируют помещения, которые расположены рядом с избирательным участком с целью обнаружения подозрительных предметов;

разрабатывают план и порядок эвакуации из помещения избирательного участка граждан и комиссии;

   - доводят до всех членов избирательной комиссии номера телефонов по которым не­обходимо поставить в известность правоохранительные органы об обнаруженных на избирательном участке или вблизи от него подозрительных предметов или признаков подготовки проведения террористического акта;

   - определяют четкие функции действий членов комиссии и сотрудников правоохранительных органов при возникновении угрозы террористического акта;

   - тщательно проверяют поступающее имущество оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т.д.

Признаки, которые могут указывать на наличие ВУ:

   - наличие на обнаруженном предмете проводов, верёвок, изоленты;

   - подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;

   - от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.

 

Причины, служащие поводом для опасения:

   - нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;

   - угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

 

Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ):

   - не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет;

   - не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мо­бильных, вблизи данного предмета;

   - немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохрани­тельные органы по указанным телефонам:

    - зафиксировать время и место обнаружения;

         - освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м.;

    - по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны;

   - обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с избирательного участка, прилегающего к опасной зоне;

   - дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения, далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов;

   - не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случив­шемся, чтобы не создавать панику;

   - выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов);

   - проинструктировать членов комиссии о том, что запрещается принимать на хране­ние от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи на хранение;

   - быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.

Предмет может иметь любой вид: сумка, свёрток, пакет и т.п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций.

Также по своему внешнему виду он может быть похож: на взрывное устройство (граната, мина, снаряд и т.п.); могут торчать проводки, верёвочки, изолента, скотч; возможно тикание часового механизма, механическое жужжание, другие звуки; иметь запах миндаля или другой незнакомый запах.

   - при охране подозрительного предмета находиться, по возможности, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.), и вести наблюдение.

 

II.  При поступлении угрозы террористического акта по телефону

         Предупредительные меры (меры профилактики):

   - инструктировать персонал о порядке приёма телефонных сообщений с угрозами террористического акта;

   - после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику, быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего;     - при наличии магнитофона надо поднести его к телефону, записать разговор. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному полиции и дежурному по отделу ФСБ о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист;

Действия при получении телефонного сообщения:

   - реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;

   - сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке;

   - при необходимости эвакуировать людей согласно плану эвакуации;

   - обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т.д.;

   - обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и председателю комиссии.

Примерная форма действий при принятии сообщения об угрозе взрыва:

   - будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего. Включите магнитофон (если он подключён к телефону). Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор;

   - не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

Примерные вопросы:

Когда может быть проведён взрыв?

Где заложено взрывное устройство?

Что оно из себя представляет?

Как оно выглядит внешне?

Есть ли ещё где-нибудь взрывное устройство?

Для чего заложено взрывное устройство?

Каковы ваши требования?

Вы один или с вами есть ещё кто-либо?

 

 При захвате террористами заложников.

1. Предупредительные меры (меры профилактики):

   Данные меры носят общий характер и направлены на повышение бдительности.

Кроме этого, члены избирательной комиссии должны быть проинструктированы и обучены действиям в подобных ситуациях. Всё это поможет в какой-то степени снизить вероятность захвата заложников на избирательном участке.

1. Действия при захвате заложников:

   - о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию по указанным выше телефонам;

   - по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

   - при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причи­нением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

   - не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;

   - обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;

   - с прибытием бойцов спецподразделений ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу

 

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство

Порядок приёма сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону

   Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия.

   - Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (её) речи: голос: громкий, (тихий), низкий (высокий);

темп речи: быстрая (медленная);

произношение (отчётливое, искажённое, с заиканием, с заиканием шепелявое, с акцентом или диалектом);

манера речи (развязная, с издёвкой, с нецензурными выражениями).

   - Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое). Отметьте характер звонка (городской или междугородный).

   - Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

   - В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

             - куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

             - какие конкретные требования он (она) выдвигает?

             - выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу?

             - на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

             - как и когда с ним (с ней) можно связаться?

             - кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

   - Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий. Если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о нём руководству объекта, если нет — немедленно по его окончании.

   - Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.

При наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

   - При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к её сохранности. Обязательно установите на её место другую.

 

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера

   - При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый, плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жёсткую папку.

   - Постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев. Если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

   - Сохраняйте всё: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.

   - Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.

   - Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных распространением, обнаружением или получением.

   - Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

   - При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.

   - Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

 

Отдел по безопасности территории

Администрации Боготольского района